关于开展建筑施工农民工工资支付专项检查工作的通知
 
发布者:gwyAdmin   发布时间:2012/8/26 17:57:45   点击次数:1515
 
西安市人力资源和社会保障局西安市城乡建设委员会关于开展建筑施工企业农民工工资支付专项检查工作的通知

各区、县人力资源和社会保障局、建设局,各开发区人力资源和社会保障部门、建设部门:

近年来,我市各级人社、建设部门把解决拖欠农民工工资问题作为构建和谐社会,促进我市经济平稳快速发展的一项重要工作来抓。不断加大保障企业工资支付力度,有效的遏制了建筑施工领域拖欠农民工工资案件的发生。但是,建设领域拖欠农民工工资的问题依然存在,尤其是今年,受房地产行业调控政策影响,部分企业资金困难,极易在年底引发拖欠工资问题。为切实维护农民工的合法权益,预防和解决拖欠农民工工资问题,决定自2012年8月15日至2012年11月15日在全市范围内开展建筑施工企业农民工工资支付情况专项检查活动,现将有关事项通知如下:

一、认清形势,提早准备,充分认识解决拖欠农民工工资工作的重要性

解决好拖欠农民工工资问题,关系到农民的切身利益,关系到政府形象,也关系到社会稳定和经济发展。近年来,经过全市各级人社、建设部门的共同努力,解决农民工工资工作取得了明显成效。去年以来,国家出台的房地产行业调控政策,使房地产行业都受到了冲击,银行紧缩银根,导致一些房地产商及施工企业资金周转困难,发生侵害劳动者特别是农民工权益的现象不可避免。近一段时间,拖欠农民工问题又时有发生。因此,各区县一定要认清形势,统一思想,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,及早动手,采取有力措施,有效解决拖欠农民工工资问题。高度重视,精心安排,切实组织好专项检查活动。要结合实际制定专项检查方案,分解落实工作任务,充实执法检查人员,认真开展执法检查。

二、加大宣传力度,注重事前防范,增强劳动者依法维权的意识

各区、县人社和建设部门要结合各自实际,组织人员,采取多种形式,深入建筑施工项目,加大相关人力资源和社会保障法律法规的宣传力度,要向社会积极宣传劳动保障监察的职责、职能,充分发挥法律宣传和执法服务在预防违法方面的积极作用。通过宣传提高用人单位的守法意识和接受监督检查的自觉性,通过服务督促用人单位主动规范用工管理,促使企业自觉遵守劳动保障法律法规,按时足额支付农民工工资。积极引导农民工依法维护自身权益,避免过激维权行为的发生。通过向广大农民工宣传相关法律常识和务工时的注意事项,帮助广大农民工了解相关政策法规,告知其正确的维权途径,警示建筑施工企业依法实施用工管理,防范违反法律法规现象发生。

三、加强劳动工资支付管理,加大执法检查力度 

各级劳动保障监察机构要切实加强企业工资支付的监督管理,加大执法力度,及时将矛盾解决在基层和萌芽状态。下半年,随着房地产销售淡季的来临和年底农民工即将返乡过年,这个时期正是发生拖欠工资问题的高发期。各区县要积极发挥职能作用,按照专项检查通知的要求,联合建设部门,对本辖区的农民工工资支付情况进行一次全面排查,主要针对辖区内在建项目的建筑施工、劳务分包的企业,特别是曾发生过拖欠工资行为的用人单位,对用人单位与农民工是否签订劳动合同,是否按时足额支付农民工工资等情况依法进行专项检查。确保拖欠农民工工资及时支付。对检查中发现的拖欠工资等违法行为,要责令用人单位限期整改,逾期或者未足额发放工资的,要依法做出行政处理,坚决制止恶意拖欠和克扣工资行为。对涉嫌犯罪的,要做好证据的收集整理工作,及时移交司法机关依法严肃处理。

四、做好欠薪突发事件应急处理工作

近期,因拖欠农民工工资引发的封门堵路等群访事件呈现出上升趋势,各区县劳动保障监察机构一定要畅通投诉举报渠道,做好投诉接待工作,坚持24小时值班制度。对于辖区内发生的突发事件,确保事件发生第一时间到达现场,介入调查、及时处理解决问题。开发区要做好区内建设项目的监督检查,对于突发事件,难以采取有效措施解决的,要及时书面汇报。做到早发现、早控制、早解决,防止矛盾激化和事态扩大,尽快恢复社会秩序,维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。

附件:

1、建筑施工企业农民工工资专项检查工作方案

2、西安市建筑施工项目农民工工资支付专项检查情况登记表

3、农民工工资支付专项检查情况汇总表

 

二〇一二年八月六日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

建筑施工企业农民工工资支付

专项检查工作方案

 

为切实维护劳动者特别是农民工的合法权益,打击拖欠农民工工资违法行为,确保专项检查工作取得实效,按照西安市人力资源和社会保障局《关于开展建筑施工企业农民工工资支付检查工作的通知》的要求,制定本次专项检查工作方案。

一、专项检查的范围和内容

专项检查的范围:建筑总包、专业承包企业、劳务分包企业。

专项检查的内容:用人单位遵守国家关于工资支付有关政策规定的情况;按时足额支付农民工工资的情况;遵守最低工资规定的情况,用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。

二、 专项检查的方法和步骤

此次专项检查采取市、区县联合检查,分别抽调人员,对各个区县建筑施工项目逐一进行检查的方式。专项检查分三个几段进行:

一是宣传阶段(8月10日至20日)。采用各种形式广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,普及相关人力资源社会劳动保障法律法规,提高各类用人单位的遵法守法意识和广大农民工运用法律武器维护自身权益的能力,为专项检查营造舆论氛围。

二是执法检查阶段(8月21日至10月31日)。集中市区劳动保障监察执法力量,采取逐个项目逐户排查的方式对辖区内的建筑施工项目进行检查并予登记,对发现的问题及时进行调查处理。

三是分析总结阶段(11月1日至11月10日)。对专项检查活动进行汇总分析,梳理存在的问题,对检查中发现存在拖欠工资等严重违法行为的企业,通过新闻媒体予以曝光,并记入黑名单。同时,通报相关职能部门依法严肃处理。

三、工作要求

(一)高度重视,切实加强专项检查的组织领导。各区县人社、建设部门要充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义,按照专项检查工作要求,高度重视,精心安排,切实组织好专项检查活动,落实执法检查人员,分解落实工作任务,认真开展执法检查。

(二)各级劳动保障监察机构要发挥“两网化”管理效能,强化对拖欠工资问题的监控排查。各区县要运用劳动保障监察“两网化”管理手段,在开展专项检查的同时,强化基层劳动保障监察员和协管员对网格内用人单位工资支付情况进行监控排查,特别是发生过欠薪有不良信用记录的企业,掌握用人单位工资支付总体状况,做到逐一排查,不留死角。发现存在拖欠工资苗头和隐患的,要提前介入,及时调查处理,迅速上报,防止引发群体性突发事件。

(三)认真受理举报投诉,严肃查处拖欠农民工工资问题。各区县劳动保障监察机构要确保举报投诉渠道畅通,24小时值班,对举报投诉拖欠农民工工资问题及时进行调查处理。对于建设领域农民工工资拖欠案件的调查处理,由所在地劳动保障监察机构就近调查,确保违法行为及时处理。对存在违法行为的用人单位,要及时责令限期改正,拒不改正的,要从重处罚。对拖欠克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,在进行查处的同时,及时上报。

联系人:刘鹏飞   电话:82284245